日前，标準所主編的國家生(shēng)态環境标準《地方水産養殖業水污染物排放(fàng)控制标準制訂技術導則》（HJ 1217-2023，以下(xià)簡稱《導則》）由生(shēng)态環境部發布。《導則》自2023年3月(yuè)(yuè)1日起施行。

為(wèi)推進水産養殖污染治理(lǐ)，生(shēng)态環境部和農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部聯合印發《農(nóng)業面源污染治理(lǐ)與監督指導實施方案（試行）》，提出指導各地制定水産養殖尾水排放(fàng)等标準規範；聯合發布《關(guān)于加強海水養殖生(shēng)态環境監管的意見》，要求沿海各省（區、市(shì)）按照地方水産養殖業水污染物排放(fàng)控制标準制訂技術導則有關(guān)要求，在2023年底前出台地方海水養殖尾水排放(fàng)相關(guān)标準。為(wèi)此，在生(shēng)态環境部法規與标準司等相關(guān)司局組織指導下(xià)，标準所聯合生(shēng)态環境部華南(nán)環境科學研究所、國家海洋環境監測中心、天津市(shì)生(shēng)态環境監測中心、中國水産科學研究院等相關(guān)優勢單位，通過開展大量的調研、座談、監測、評估、咨詢等工作(zuò)，起草編制了(le)《導則》，旨在指導和規範各地因地制宜制訂相關(guān)地方污染物排放(fàng)标準。

《導則》主要有以下(xià)四個(gè)亮點：

一(yī)是明确地方水産養殖業水污染物排放(fàng)控制标準制訂應遵循的基本原則。基于水産養殖業産排污特點和治理(lǐ)需求，應按照生(shēng)态優先、綜合施策、分(fēn)類分(fēn)級、适用可行的基本原則，圍繞地方水生(shēng)态環境質量改善目标，明确管控對象，基于全過程污染防治的理(lǐ)念，推進生(shēng)态養殖，提出合理(lǐ)可行的控制要求，減少水産養殖尾水對水生(shēng)态環境質量的影響。

二是規範地方水産養殖業水污染物排放(fàng)控制标準制訂的技術程序和要求。标準編制須基于嚴謹調研與論證，《導則》列明了(le)地方标準制訂應開展的技術工作(zuò)，包括地方水産養殖業調查、受納水體(tǐ)水環境質量狀況與流域/海域環境特征污染物調查、标準分(fēn)類分(fēn)區分(fēn)級排放(fàng)控制要求設置、監測與實施監督要求确定、标準實施的環境效益與技術經濟分(fēn)析、标準文本與編制說(shuō)明編寫等，并明确了(le)各個(gè)工作(zuò)的具體(tǐ)技術要求。為(wèi)便于地方快(kuài)速掌握水産養殖的産排污環節和尾水常用處理(lǐ)技術，還在附錄中給出相關(guān)資料。

三是指導地方對水産養殖污染物排放(fàng)進行分(fēn)類分(fēn)區分(fēn)級的管控。《導則》提出地方應基于當地水環境質量改善需求，針對不同的水産養殖類型（海水養殖、淡水養殖；封閉式養殖、開放(fàng)式養殖；池塘養殖、工廠化(huà)養殖；魚類養殖、貝類養殖等）分(fēn)别明确管控方式，包括制訂尾水排放(fàng)标準或采用污染管控措施等。地方對封閉式水産養殖提出尾水排放(fàng)限值時(shí)，宜根據環境功能(néng)目标和環境質量改善需求對受納水體(tǐ)進行分(fēn)區。一(yī)般來(lái)說(shuō)，可将環境功能(néng)目标要求較高的受納水體(tǐ)或水質不達标受納水體(tǐ)作(zuò)為(wèi)重點保護水域，其他受納水體(tǐ)作(zuò)為(wèi)一(yī)般水域，并對排向不同水域的水産養殖尾水規定執行不同級别的排放(fàng)限值。地方可根據需要，自行确定水域分(fēn)區和排放(fàng)限值分(fēn)級設計。

四是提出尾水排放(fàng)控制項目和排放(fàng)限值确定的指導性要求。《導則》根據水産養殖業産排污特征和對水環境的影響，将懸浮物、pH值、化(huà)學需氧量、總磷、總氮等5項指标作(zuò)為(wèi)尾水排放(fàng)标準必選的基本控制項目，地方還可選擇将生(shēng)化(huà)需氧量（BOD5）、氨氮（排入淡水環境）、無機氮和活性磷酸鹽（排入海水環境）、色臭味等感官指标，重金(jīn)屬、抗生(shēng)素等指标，以及地方水環境質量改善需要控制的其他指标作(zuò)為(wèi)尾水管控項目。《導則》區分(fēn)直接排放(fàng)、間(jiān)接排放(fàng)及不同級别的排放(fàng)控制，規定了(le)尾水排放(fàng)限值的确定方法，地方還可規定單位産品基準排水量要求。針對采取尾水集中處理(lǐ)的連片池塘，應将專門處理(lǐ)水産養殖尾水（不含其他污水）的集中處理(lǐ)設施也(yě)納入地方排放(fàng)标準的适用範圍，向其排放(fàng)尾水的池塘則執行間(jiān)接排放(fàng)控制要求。

此外，鑒于地方排放(fàng)标準的強制性特點，應保障标準的監管執法可行性，為(wèi)此規定地方标準應明确限值含義、監測要求和超标判定方法等内容。

《導則》的發布實施，有利于加強水産養殖業污染控制、建立健全水産養殖環境監管标準體(tǐ)系，對于推動各地精準、科學、依法治理(lǐ)水産養殖業污染、改善水環境質量、深入打好(hǎo)(hǎo)污染防治攻堅戰具有重要支撐作(zuò)用。

下(xià)一(yī)步，标準所将以《導則》為(wèi)基礎，聯合有志于水産養殖污染防治的相關(guān)單位，進一(yī)步精細化(huà)開展水産養殖業污染防治模式評估、污染防治技術篩選，以及相關(guān)技術、設備選擇與運行維護等标準規範研制工作(zuò)，為(wèi)水産養殖污染治理(lǐ)提供有力技術支撐。